高某某寻衅滋事案不起诉决定书(公开版)_正宁县人民检察院

甘肃省正宁县人民检察院

不起诉决定书

正检一部刑不诉〔2020〕13号

被不起诉人高某某，女，1964年**月**日出生，居民身份证号码6228251964********，汉族，文盲，农民，非中共党员，户籍所在地甘肃省庆阳市正宁县，住正宁县**镇**村一组。因涉嫌寻衅滋事罪，于2020年3月18日经正宁县公安局决定对其监视居住。无前科。

本案由甘肃省正宁县公安局侦查终结，以被不起诉人高某某涉嫌寻衅滋事罪，于2020年5月20日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

2008年，为了方便群众生产生活，榆林子镇党家村委会召开村民大会讨论改修村道，决定此次改修村道占用村民土地0.3亩以下者不予补偿，村民们均表示同意，自愿出让土地,并大力配合支持。新改村道从高某某等十几户农民的耕地内穿过。2016年2月份，高某某以当年改修村道占用了她家耕地0.23亩未补偿，她缴纳新农合医疗保险后住院费用未能报销为由，便用土在村道上垒起一道土梁阻断村道，致使行人和一般车辆无法通行。直至2018年9月份，阻挡村道的土梁被铲除，村道恢复通行。2019年3月，高某某又以同样的理由，用树枝阻挡村道，6月11日榆林子派出所出警才将村道上的树枝清理。公安机关认为，高某某二次阻挡村道时间长达约二年六个月，严重影响了党家村四个村民小组二千多名村民正常的生产生活出行，其行为涉嫌寻衅滋事罪，遂移送本院审查起诉。

经查党家村改修村道占用了高某某家0.23亩耕地未补偿到位的事实属实，其阻挡行为事出有因。高某某主观上不具有寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横、无事生非等流氓动机。客观方面没有实施随意殴打、骚扰他人、任意损毁、占用公私财物或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。司法办案中要坚持主、客观相一致的归罪原则。本案证据材料显示村组虽多次调解但最终无果，因而不符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款规定的“但经有关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施前列行为，破坏社会秩序的除外”的情形。另外，考虑高某某系农民，文化程度低不懂法，且身患疾病，家庭经济较困难，2019年5月以前曾是低保户等客观因素。故认为高某某的行为不宜以涉嫌寻衅滋事罪处罚较为稳妥，拟对其批评教育或治安处罚效果良好，这样才能更好地体现司法办案的法律、社会、政治三效果的有机统一。

 证明上述事实的证据有：书证、证人证言、现场勘验检查笔录、嫌疑人高某某的供述与辩解等。

本院认为，高某某的行为，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款之规定，决定对高某某不起诉。

  

 

     

正宁县人民检察院

               2020年6月9日

（院印）